長江商報(bào)消息 本報(bào)訊（記者 張衡）“現(xiàn)行農(nóng)村宅基地制度在土地流轉(zhuǎn)、入股、抵押融資等環(huán)節(jié)缺少指引，土地的供給和需求不能有效打通。”武漢市政協(xié)委員王琴表示，開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，是盤活農(nóng)村閑置宅基地和房屋資源，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資金投入農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要，《政府工作報(bào)告》中提出完善“三權(quán)分置”制度可謂恰逢其時(shí)。
為更好地推進(jìn)武漢市“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，王琴建議在改革中做好強(qiáng)化農(nóng)村宅基地制度改革與空間規(guī)劃、關(guān)聯(lián)性改革、農(nóng)村“三產(chǎn)”等三個(gè)方面的統(tǒng)籌。
王琴表示，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)改革試點(diǎn)工作，按照“多規(guī)合一”的思路編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理安排農(nóng)村各業(yè)各類用地。統(tǒng)籌推進(jìn)宅基地制度改革與新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，激活農(nóng)村“人、地、錢”核心生產(chǎn)要素，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
對于如何強(qiáng)化宅基地制度改革與農(nóng)村“三產(chǎn)”統(tǒng)籌，王琴認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地流轉(zhuǎn)給龍頭現(xiàn)代企業(yè)和種田大戶，變農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)獲取土地租金和打工收入。在保障宅基地居住功能的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民將宅基地入股家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民依法使用宅基地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式發(fā)展住宿、餐飲、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能。
“農(nóng)村宅基地‘三權(quán)分置’政策是盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)、拓寬農(nóng)民收入渠道和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的關(guān)鍵。”王琴表示，武漢市應(yīng)抓住試點(diǎn)機(jī)遇，充分利用政策紅利，建成一批宅基地“三權(quán)分置”示范鄉(xiāng)村，提煉宅基地“三權(quán)分置”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸猷l(xiāng)村振興開辟新領(lǐng)域、注入新能量。